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多地密集發(fā)布!10類醫(yī)用耗材集采啟動
發(fā)布時間:2022-12-06 08:55:07

2022年接近尾聲,一大波帶量采購強勢來襲,低值耗材、常規(guī)檢驗試劑集采頻頻冒頭,前期經過試水的部分品類,走向集采擴圍階段。

01、3類低值耗材

12月1日,安徽省蚌埠市醫(yī)保局發(fā)布《安徽省普通醫(yī)用耗材集中帶量采購文件》。
采購品種:一次性使用雙管喉罩(指建立并維持氣道控制的裝置,包含氣囊、氣道導管、食道引流導管、食道引流管出口、導管接頭、充氣管、指示囊泡等)、一次性使用霧化吸入器(指將藥物霧化后,讓藥物吸入病人肺部的噴霧治療用裝置,包含霧化瓶、瓶蓋、氣源管、面罩、口含管等)、一體式濕化霧化鼻(吸)氧管(指吸氧裝置,包含吸氧管、濕化瓶,濕化液等)。
采購主體:全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的非營利性醫(yī)療機構和駐皖軍隊醫(yī)療機構(以下簡稱醫(yī)療機構)。緊密型醫(yī)共體醫(yī)療機構可由牽頭單位統(tǒng)一參加。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構自愿參加。
意向采購量為各采購單位2023年度采購需求量的80%,采購周期2年。
本次醫(yī)用耗材集中帶量采購產品共分三個組,即:第一組“一次性使用雙管喉罩”中選企業(yè)8家;第二組“一次性使用霧化吸入器”中選企業(yè)8家;第三組“一體式濕化霧化鼻(吸)氧管”中選企業(yè)8家。
第一組本次集采產品有效報價不高于200元/個(其中進口產品有效報價不高于260元/個);第二組有效報價不高于15元/個;第三組有效報價不高于18元/個。

低值耗材雖然單價低,但臨床用量大,全國整體市場規(guī)模龐大。據觀察,一段時間以來,省級乃至大型省際聯(lián)盟級別的低值耗材帶量采購頻次增多。

其中比較典型的是留置針。去年12月,重慶等8省聯(lián)盟開展靜脈留置針集采,中選產品平均降幅72.5%,最高降幅達94.1%。今年11月,吉林等9省再次宣布開展留置針集采。
幾個月前,三明采購聯(lián)盟聯(lián)合河北、青海及其他聯(lián)盟城市開展血糖試紙、一次性使用無菌注射器、霧化器等8個醫(yī)用耗材帶量采購,共41個城市的1283家醫(yī)療機構參與報量。集采平均降幅62.92%,最大降幅90.73%。
了解到,低值耗材集采較為關注臨床需求,需求量大、涉及金額高的品類,將有更多可能被集采。
圖源:三明采購聯(lián)盟
02、3類常規(guī)檢驗試劑
 ▍安徽省凝血類、心梗類臨床檢驗試劑集采
11月30日,安徽省醫(yī)藥價格和集中采購中心發(fā)布《安徽省臨床檢驗試劑集中帶量采購文件(征求意見稿)》。

采購品種:

凝血六項產品:凝血酶原時間(PT)、凝血酶時間(TT)、活化部分凝血活酶時間(APTT)、纖維蛋白原(FIB)、D-二聚體(D-Dimer)、纖維蛋白(原)降解產物(FDP)。
心梗三項POCT檢測方式的產品:肌紅蛋白、肌鈣蛋白(I或T)、肌酸激酶同工酶。
值得關注的是,此次集采首年意向采購量為省醫(yī)藥集中采購平臺上一年度(2021.11.1-2022.10.31)采購量的100%,采購周期2年。這意味著企業(yè)一旦失標,可能失去安徽全部市場。
采購方式:帶量采購,以安徽省所有醫(yī)療機構在省醫(yī)藥集中采購平臺上實際采購價的加權平均價作為產品限價,在限價的基礎上由企業(yè)申報產品降幅,通過公開競價或談判議價的模式確定中選產品。
復活規(guī)則為:如凝血產品申報綜合降幅高于40%,POCT申報綜合降幅高于50%,增補為擬中選采購單元,不受中選采購單元數量限制。
盡管凝血類、心梗類臨床檢驗試劑集采尚在征求意見階段,但在化學發(fā)光試劑集采及肝功生化試劑集采之后,新的常規(guī)試劑品種出現(xiàn)在集采名單中,也在一定程度上說明,常規(guī)試劑市場的大門,即將向帶量采購徹底敞開。
 ▍23省聯(lián)盟肝功生化試劑集采
11月29日,江西醫(yī)保局發(fā)布《肝功生化類檢測試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購公告(第2號)》,公布最高有效申報價和采購需求量。
此次集采是全國首次大規(guī)模常規(guī)試劑帶量采購,聯(lián)盟地區(qū)包括江西省、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團。
相比于此前安徽省試水集采的化學發(fā)光領域,生化試劑市場競爭充分,國產占比高,且有較多設備為開放型。
集采規(guī)則方面,承諾滿足全聯(lián)盟地區(qū)全部采購需求且全聯(lián)盟累計意向采購量前70%或任一聯(lián)盟省份累計意向采購量前70%的企業(yè)進入A組,其他企業(yè)進入B組。同一競價組內,根據企業(yè)報價由低到高進行排名,中選比例60%。
承諾向全聯(lián)盟供應產品且其申報價格不高于最高有效申報價格0.6倍,增補為擬中選企業(yè),且不受中選企業(yè)數量限制,其擬中選排名位列按“擬中選規(guī)則一”中選企業(yè)之后。
03、骨科創(chuàng)傷類、超聲刀頭

12月2日,江蘇省醫(yī)保局發(fā)布《江蘇省第八輪醫(yī)用耗材集中帶量采購方案(征求意見稿)》。

采購品種:鎖定加壓接骨板系統(tǒng)、普通接骨板系統(tǒng)、髓內釘系統(tǒng)、單獨使用的螺釘等骨科創(chuàng)傷類產品,以及部分5mm集成超聲刀頭。

骨科創(chuàng)傷類產品具體目錄如下:

約定采購量原則上不低于統(tǒng)計年度(2021年11月1日至2022年10月31日)調研申報產品在全省具備相應資質的公立醫(yī)療機構省平臺總采購量的80%。采購周期為2年。

文件中還特別指出,對接骨板和髓內釘中選產品,在中選價格基礎上增加50-100元的伴隨服務費,作為最終價格,并依此作為對企業(yè)配送服務的考核激勵,具體辦法另行制定。

超聲刀頭采購方面,要對上輪談判未成功的5mm集成超聲刀頭開展帶量采購談判。具體而言,綜合談判產品全國各省平臺掛網價和我省臨床需求等因素,經專家組評審測算確定談判預期價格。企業(yè)報價達到預期價格的,擬中選。

04、冠脈導引導管、導引導絲
12月1日,浙江省藥械采購中心發(fā)布相關通知,浙江等16省(自治區(qū))聯(lián)盟冠脈導引導管集中帶量采購和浙皖湘聯(lián)盟冠脈導引導絲集中帶量采購價格申報和信息公開將于2022年12月8日進行。

此次導引導管集采參與地區(qū)包括浙江省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、湖南省、海南省、貴州省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團等16省(自治區(qū))。導引導絲集采有浙江、安徽、湖南三省參加。

根據此前發(fā)布的帶量采購文件,集采意向采購量按參與本次集中帶量采購的醫(yī)療機構報送的采購需求量的80%累加得出,采購周期為2年。冠脈導引導管首年意向采購量為414347根,冠脈導引導絲首年意向采購量為253687根。
累計意向采購量前90%且相應品種下的有效注冊證均參加投標的企業(yè)為A組,其他企業(yè)進入B組。申報價格不得高于全國最低價,即浙江省采購價格(包括浙江省掛網價格、醫(yī)療機構采購票面價格)、其他以省為單位(含聯(lián)盟)開展的集中采購(含集中帶量采購)價格(含已產生中選結果待執(zhí)行產品)。

值得關注的是,導引導管企業(yè)申報價格不高于全國最低價的95%、導引導絲企業(yè)申報價格不高于全國最低價的98%,即可增補為擬中選企業(yè),不受中選企業(yè)數量限制。

據觀察,去年11月,江西、河北、山東、河南、湖北、廣西、重慶、云南和陜西等九省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)盟開展冠脈導引導管、冠脈導引導絲集采。最終,冠脈導引導管均價從890元降至434.21元、平均降幅51%,冠脈導引導絲均價從950元降至447.65元、平均降幅53%。

去年7月,內蒙古等13省(區(qū)、兵團)聯(lián)盟曾開展冠脈導引導絲集中帶量采購。擬中選企業(yè)13家,其中,進口企業(yè)7家,國產企業(yè)6家。擬中選產品均價從1510.16元下降到590.58元,平均降幅60.89%,最大降幅77.29%。

集采大勢下,標外市場正被急劇壓縮,標內市場的主戰(zhàn)場地位日益凸顯。
(文章來源于互聯(lián)網)
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